中室协〔2011〕7号

各地方室内装饰协会、各团体会员和个人会员：

中国室内装饰协会《关于“十二五”时期全国室内装饰行业发展若干问题的意见》，业经二○一○年十二月十一日四届三次常务理事扩大会议通过，现予印发。

附件：如文

中国室内装饰协会

二○一一年五月二十日

抄报：中国轻工业联合会、国务院国有资产监督管理委员会、国家工业信息化部、国家发展和改革委员会、国家民政部、中国工业经济联合会

抄送：本协会各专业机构、有关单位

中国室内装饰协会关于“十二五”时期全国

室内装饰行业发展若干问题的意见

（二○一○年十二月十一日中国室内装饰协会

四届三次常务理事扩大会议通过）

中国即将跨入“十二五”发展新时期。未来五年对我国全面建成更高水平的小康社会至关重要。室内装饰行业在调整结构、扩大市场、提高服务水平等方面也面临新的机遇和挑战。全行业要在党和国家一系列方针政策指引下，与时俱进，勇于创新，认真研究解决发展中遇到的突出问题，开创行业发展新局面，以适应国家、社会和人民的需要和更高要求。

一、充分认识室内装饰行业的重要地位，紧紧抓住新的发展机遇

（1）我国室内装饰业的巨大成就和历史贡献。作为改革开放的重要成果，新兴的室内装饰业近二十多年来以平均每年递增20%以上的高速发展，已经形成了令人瞩目的宏大产业，为国家、社会和人民群众作出了历史性的重要贡献。到目前为止，仅以装饰工程量计算，每年为国家创造了14000亿元的巨额财富。施工队伍的主体是“农民工”，全行业为社会提供了1300万人的就业机会，还造就了一支专业化的职业队伍，从事室内设计的专业人员已超过60万人。公共建筑和居民住宅室内装饰装修的持续快速发展，成为新的消费热点和新的经济增长点，并成为人民生活质量提高的一个重要标志。

（2）室内装饰业的发展在新时期更具有特殊重要意义。党和国家在 “十二五”期间，将高度重视扩大内需、关注民生、增加就业、发展服务业和文化创意产业、支持民营小企业的发展。室内装饰业完全符合中央关注的重点领域和鼓励发展的产业。这个行业属于新型服务业，几乎全是民营中小企业，涉及上下游建筑、建材、轻工、纺织、化工等众多行业和产品，同人民群众的生活息息相关，同国家经济社会发展息息相关，它的产业链之长、市场潜力之大、提供就业机会之多、服务领域之广、持续发展能力之强，都是一般行业少有的，是一个永不衰竭的、生气勃勃的朝阳产业。室内装饰业的持续稳定发展，必将在新的历史条件下为国家和人民作出更大贡献。

（3）“十二五”时期的宏观环境为室内装饰业提供了新的发展机遇。这不仅体现在国家产业政策的支持，更重要的是随着国家经济社会的进一步发展和消费观念消费结构的进一步变化，室内装饰业将面临更为广阔的消费市场。世界罕见的大规模的城镇化和新农村建设，关乎民生的住房建设和住房保障制度的实施，年年增加的大量旧房改造任务，文化教育、公共福利、交通运输、商业旅游等公共建筑和飞机、轮船、火车等“流动建筑”的持续快速发展，以及文化消费、精神消费、休闲消费、服务消费的不断高涨，都为本行业提供了经久不衰的潜力巨大的消费需求和难得的新的发展机遇。尽管受国际金融危机和国内宏观调控的影响，近几年来室内装饰业的发展遇到了一些暂时困难，但这不会阻挡这个行业的前进步伐，在未来五年和更长时期内它仍然可以大有作为，全行业要更加坚定信心，做好工作，迎接行业发展又一个春天的来临。

二、加快推进行业结构调整，打造高水平的新型室内装饰服务体系

（4）当前室内装饰业存在的突出问题。我国室内装饰业从总体上看，还处在尚不成熟的发展阶段，整体水平还不高，存在的问题还不少，主要是创新不足，不够规范，经营粗放，最突出的是行业结构不够合理，已经严重制约了行业的进一步发展。这种结构不合理的突出表现是：①在设计、材料、施工这条产业链上，重施工轻设计与材料。②在技术、艺术、劳务这个服务系统中，重劳务轻技术与艺术。③在理念、责任、利益这些价值取向上，重利益轻理念与责任。这些表现恰恰忽视了本行业最核心最本质的特征。由此造成了行业发展不够平衡、不够协调的局面，使行业整体优势得不到充分发挥，难以适应国家建设和人民生活日益增长的需要。因此，下一步全行业将面临调整结构，尽快转型的艰巨任务。

（5）室内装饰业要树立“大装饰”、“大服务”的新观念。我国室内装饰业是在中国特定历史条件下由消费急剧拉动快速发展起来的一个新兴行业，理论、队伍、管理都准备不足，是一个仓促上阵、变化不定、在争议与探索中不断前进的特殊行业。现在这个行业已发展壮大、逐步成型，它的内涵与外延已大为扩展。现实生活中的我国“室内装饰”与学术理论上的名词已不完全是一回事，同别的国家也不完全相同，习惯上成为室内设计、室内装饰装修施工、室内用品陈设布置的统称，实际上形成包含众多相关产业的宏大服务体系，主要由“室内设计”、“室内装饰装修”、“室内陈设”、“室内环保”等既相对独立又相互融合的四大产业组成。这四大产业汇聚成“大装饰”、“大服务”的新结构、新格局，完全突破了注重表面美化的狭义“装饰”的旧概念。因此，要对室内装饰业进行有效的结构调整与转型，首先要对这个行业的实际情况有一个新的全面的认识。

（6）室内装饰业结构调整的重点在于强化全方位的服务功能。室内装饰业的性质是“艺术类”的“面向生活消费的服务业” 。但它又具有与一般“艺术”与“服务”不同的鲜明特点。它是一种与环境、产品、功能密切结合的“实用艺术”与“生活艺术”，又是一种集产品、技术、艺术、劳务和工程服务于一体的“综合服务”与“全能服务”，还是一种必须与相关行业和服务对象紧密配合的“联合服务”与“合作服务”，更是一种涉及千家万户、服务领域宽广的“全民服务”与“大众服务”。同纯观赏性艺术和单项专业服务相比，它更具有多样性、复杂性与挑战性，受各种外部环境和上下游制约的因素比较多。因此，要使这个行业的服务真正到位，达到理想境界，要有一段很长的路要走，需要进一步解放思想，大胆探索，今后五年首先要在结构调整上迈出更大步伐，努力扩大服务领域，完善服务体系，强化服务功能，为行业转型创造条件。

（7）室内装饰业结构调整的主要目标。①市场：要进一步切割与细分。实现“个性化”与“大众化”相结合的多元化的市场机制。把“高端”与“大众”两极市场都做到极致，使不同群体、不同层面、不同档次的市场全面繁荣。两极市场都很重要，都要重视，但从某种意义上说，当前对“大众市场”、“特殊市场、“新兴市场”要给予更多关注。②企业：要进一步重组与分工。除已实际形成的“公装” 与“家装”大的分工外，还将随需求与市场的变化不断出现新的企业与新的分工，形成不同规模、不同服务内容、不同经营模式的灵活多样的经营群体。今后“专业化”分工将是一大趋势。 “专业化”是“集成化”的基础，当前应特别强调“专业化”，只有高水平的“专业化”才会有高质量、高效率、高信誉的“集成化”，也才能真正实现全行业由“量”到“质”、由“粗”到“精”、由“大”到“强”的转型。③服务：要进一步拓展与到位。服务业的发展标志一国现代化的发展程度，我国政府已给予高度重视。室内装饰业是名副其实的关系民生的大服务业，要真正按服务业的特点和要求，建立诚信、优质、安全、环保的服务机制，用真情和热心为消费者服务，让消费者放心和满意。首先，要强调增强服务观念和责任意识。不能急功近利，违背职业道德，放弃应尽的社会责任。其次，要强调以设计为核心、材料为基础、施工为手段、管理为保障的全方位服务。要克服目前不少领域服务缺位的现象，真正建立包含设计、施工、材料、产品、陈设、安装、维修、检测、评估、监理、咨询、管理等要素的完整服务体系。第三，要强调标准化、规范化的高水平服务。建立健全涵盖行业完整服务体系各要素的、直接与消费者见面的、具有本行业特色的服务标准。

三、大力推动设计创新，促进室内装饰业迈上新台阶

（8）进一步发挥设计的龙头和核心作用。改革开放以来，我国室内装饰业取得的巨大成就，从一定意义上说应归功于设计所起的关键作用，归功于广大室内设计师队伍作出的重要贡献。室内设计，作为室内空间环境终端消费的体现，发挥了领航和指导作用，成为室内装饰业的灵魂和象征，代表了行业的水准和形象。不仅如此，它还对本行业上下游相关领域、相关产业的设计走向产生重要影响。今后五年和更长时期内，仍要继续把设计放在优先地位，坚定不移地依靠设计创新推动全行业创新，努力把室内装饰行业塑造成为一个与文化创意产业相当的创新型行业，提高室内装饰的艺术水平和文化品位，从根本上实现行业转型，改变行业面貌。

（9）拓展设计领域与繁荣设计市场。当今世界，市场的竞争是设计的竞争，设计无所不在，设计改变生活。室内装饰业涉及门类众多、关联度大，也为设计创造了一个广阔的大市场。全行业要同相关行业及产业链各个环节密切合作，建立交流平台，整合设计资源，以室内设计为先导，积极推动室内低碳环保设计、室内陈设艺术设计、室内用品艺术设计等各项专业设计的大发展，为各相关领域、相关产品的升级换代提供设计服务，也为正在兴起的个性化的“定制服务”提供设计支持，促进室内装饰产业链相关行业全面升级，共同繁荣。

（10）设计创新的根本指导思想是贯彻科学发展观。坚持生态文明、以人为本的设计理念，体现绿色设计、人文设计、科学设计的现代精神和尊重中国民族特色与传统文化的中国灵魂。鼓励广大室内设计师关注社会进步，远离浮躁风气，面向实际，面向大众，为中国而设计，为人而设计，为生活而设计，发挥创造才能，努力满足不同层次、不同品味的物质和精神需求，给予人们美好的环境体验和充分的精神享受。当前要特别提倡关注民生、关心普通百姓的生活需要，为人民大众贡献更多的优秀设计，为中国全面建设更高水平的小康社会尽一份社会责任。经过设计界同仁共同努力，最终要使中国的室内设计具有鲜明的三大特征：①国际化背景下的中国文化体现。②包容多元风格的中国文化精神。③人与自然和谐发展的创新模式。

（11）把培养高素质的设计人才作为战略任务坚持不懈地抓下去。这是提高设计水平以至全行业素质的一项根本性措施。室内设计师是一种独特的职业，它是实现物质文明与精神文明相结合，而以满足人们精神需求为主要目标的最佳室内环境的创造者和实践者。室内设计师从事的是实现室内环境艺术产业化、提高人民生活质量的重要工作。这项工作对于人们的生活方式和身心健康会产生直接影响。从事这项工作的设计师需要有高尚的职业道德、丰富的知识面和较高的艺术素养。因此，要造就这样一支队伍的任务十分艰巨，需要进行长期不懈的努力。“十二五”期间要继续做好以下几件事：①进一步加强教育与培训工作。按照产学研相结合的方针，与有关院校合作，改革教学内容与方法，对设计人员进行系统教育，培养具有创造性思维与现代设计理念的优秀人才。信息时代知识更新速度很快，本行业已经形成的设计师培训系统要加强进修培训，进行“充电”教育，让已在工作岗位上的设计师不断提高业务能力。②继续做好室内设计师资格评审工作。为提高室内设计师的社会地位，在政府有关部门支持下，中国室内装饰协会从2001年开始首先在全国开展了室内设计师的资格评审工作。由于评审条件与程序把握严格，获得本行业评定的室内设计师在社会上得到了广泛认可和好评。到目前为止，全国已评定高级和中级室内设计师近7万名，还聘任了近50名资深室内设计师。他们已经成为本行业的中坚力量。中国室内装饰协会颁发的“室内设计师证书”也已成为本行业的一个重要品牌。这些成就的取得来之不易，应十分珍惜。③继续办好展览和论坛，加强学术交流与国际合作。中国室内装饰协会首创的“室内设计双年展”和同期举行的“室内设计高峰论坛”，自1996年以来已成功举办了8届，获得了良好声誉，产生了很大影响，已经成为中国室内设计风向标和本行业的一个标志性活动。“双年展”对优秀设计的评奖已成为当前中国室内设计的最高奖赏，“高峰论坛”邀请的国内外顶级设计大师的精彩演讲也体现了当今世界的最高学术水平。这对于促进国内外设计学术交流与合作，对于广大室内设计师丰富知识、扩大视野、增强荣誉感、使命感，以及鼓励设计创新，帮助设计新秀脱颖而出都起了积极作用，今后一定要继续认真办好，进一步增强其国际性、权威性和影响力。

四、积极推动陈设艺术产业发展，努力提高室内装饰的艺术文化品位

（12）正确解读“重装饰、轻装修”的真正含意。我国室内装饰业蓬勃发展的前20年，实际处于“重装修、轻装饰”的初级阶段，承担了大量建筑未完成的装修任务，这同当时建筑市场火爆、出现了大量半成品的“毛坯房”应市有直接关系，也是当时人们对这个行业的属性缺乏了解、消费尚不够成熟的必然现象。随着人们生活质量的进一步提高，精神文化消费的需求日益增长，消费更趋理性与科学，对室内装饰的艺术与文化的追求越来越强烈，于是室内装饰市场开始出现“饰品热”、“软装饰热”，家居用品市场也都纷纷打出“艺术牌”、“文化牌”，“重装饰、轻装修”的趋势逐渐明显。而从房屋建筑市场的变化看，产业化、工厂化的逐步推行，取消“毛坯房”、推广“成品房”成为大势所趋，客观上又为室内装饰业回归本位，重视设计与艺术，重视人们精神文化需求，促进陈设艺术产业发展，倡导“生活艺术化、艺术生活化”，提供了有利时机。因此，“重装饰、轻装修”的出现有其特定含意与历史背景，主要指室内装饰行业市场格局的变化和工作重点的转移，绝对不能误解为对“装修”的轻视。正确理解“重装饰、轻装修”，对于正确认识正在兴起的陈设艺术产业的发展至关重要。

（13）陈设艺术产业的兴起将是室内装饰业的重大转折。陈设艺术是适应时代要求正在兴起的一个新兴产业。它有两大鲜明特点：一是同陈设品关系密切，不可分割。不仅是“饰品”、“艺术品”，所有室内用品都可视为“陈设品”。二是更加注重艺术性、文化性、个性化与人性化。可以说，室内装饰的艺术与文化品位的提高和人文关怀的体现，在很大程度上将由陈设艺术最终完成。陈设艺术在室内环境质量中的作用日益重要，在某些类型如居住类室内环境中甚至成为主要决定的因素。因此，陈设艺术产业的发展，必将进一步改变室内装饰业的面貌。我国自古以来，就十分重视陈设艺术，今天应更加发扬光大，赋予时代精神和新的内容。“陈设品”是陈设艺术产业以至整个室内装饰业的物质基础。陈设艺术产业的发展，将进一步密切室内用品各相关产业同室内装饰业的关系。要特别重视将具有悠久历史传统的中国工艺美术有机地、更多地引入现代室内装饰业，还应当重视从世界各民族的优秀文化中吸取经验，促进各类室内用品尤其是家居用品的艺术文化含量的提高，使我国室内装饰业充分发挥“美化人民生活”的重要作用，在满足人们精神文化需求上达到新的高度，进入新的境界。

（14）陈设艺术产业的发展仍需把设计放在首位。总的说，当前国内各类“陈设品”的种类、数量并不缺，缺的是设计与艺术。随着陈设艺术市场的兴起，陈设艺术设计应运而生，成为室内设计的延伸与细化，越来越引起人们的重视，将发挥独特的作用。中国室内装饰协会十分重视“陈设艺术设计师”这一新兴职业的兴起，已于2007年率先制定了《全国陈设艺术设计师资格评定暂行办法》，并开始了培训与资格评定工作。同时已连续举办了两届“陈设艺术双年展”，推动陈设艺术设计水平的提高。这项工作应继续成为今后工作重点，认真抓好。目前我国大专院校虽然有的已开设“陈设艺术”课程，但尚无这一专业设置，而“艺术设计”相关专业也有相通之处，因此当前要鼓励、欢迎、支持室内设计师、工艺美术师等相关设计人员和艺术家参与陈设艺术设计。近几年来一些有远见的家居用品生产企业，开展设计竞赛，请室内设计师为他们设计产品的经验，值得重视与推广。

五、支持发展室内环保事业，全面提高室内环境质量

（15）室内装饰与室内环保的关系密不可分。“美化净化室内环境”是室内装饰业的服务宗旨，而保障人们的安全与健康又是根本前提。从实际情况看，造成室内环境问题的主要原因都与建筑和装饰装修有关。中国室内装饰协会早于1999年就在全国率先成立了“室内环境监测中心”，开展室内环保工作，取得了显著成就，受到了广泛支持与好评。在此基础上，2008年又成立了“国家室内环境与室内环保产品质量监督检验中心”，为更广泛深入地开展室内环保事业创造了更好条件。发展室内环保事业，不仅是室内装饰业健康发展的需要，更重要的是贯彻落实建设资源节约型、环境友好型社会、提高生态文明水平的需要，是倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式的需要，总之是时代的要求、国家的政策，具有更重要更深远的意义。室内装饰行业一定要把这项工作列入重要议事日程，把工作落到实处，做到对国家负责，对社会负责，对人民负责。

（16）要紧紧把住装饰材料和用品的质量关。当前室内装饰装修中存在的环境污染和安全问题，是由多方面因素造成的，除设计问题外，材料与施工环节把关不严，尤其是滥用大量不合格的材料和用品是重要原因。国家和相关部门的有关规定未能严格执行，假冒伪劣产品仍然充斥市场，装饰企业和用户也未能堵住漏洞，这是当前装饰市场一个最突出的问题，必须下最大决心，用更有效的办法扭转局面。可以考虑在政府有关部门支持、监督下，联合相关组织和知名企业，成立“打假联盟”，采取联合行动，造成强大声势，坚决把危害人们身体健康和环境安全的劣质产品逐出装饰市场。另一方面，行业组织要大张旗鼓地宣传推广符合节能、环保、低碳和安全标准的绿色材料和用品，支持开展室内环境检测、评估和论证工作，促进室内环保用品的研究与开发。中国室内装饰协会已成立“低碳装修指导办公室”，并已启动“低碳环保家庭装修”的试点工作。同时成立了“竹材装饰装修推广指导中心”，为重点推广绿色环保的新型材料摸索经验。这些工作都需要全行业相关组织和企业的配合与支持。

（17）提倡“文明装修”，重视施工中的环保与安全问题。要严格控制三大环节：①严禁无证施工、无证上岗。从事室内装饰装修施工的企业必须具有合法行业组织颁发的资质证书，从事室内装饰装修的施工人员必须有相关的职业资格证书。对于伪造证书者应严厉打击。对于包括“农民工”在内的施工人员，需加强职业培训，把培训专业技术工人作为提高行业素质、扩大社会就业的一件大事认真抓好。②严格执行质量标准和操作规程。尤其是涉及房屋主体结构和承重结构变动的工程，涉及技术含量高的水、电、气等管道、线路、设备的安装工程，必须严格执行《建筑法》及相关主管部门的规定。对于工程使用的材料和设备，应按照国家和相关部门规定的安全、环保标准，严格检查验收。对于装饰装修工程项目，必须按规定事前报批、事前审定后才能施工。对违反规定的，必须从严处理，不能等到危及人身安全的重大事故发生后才去过问。③加强施工现场管理。严格执行施工现场安全、防火等有关规定。装饰装修垃圾如何集中处理，装饰装修后的废旧物资如何充分利用，需要同相关部门合作，共同研究采取妥善措施。对于现场施工人员的劳动保护，也应给予足够的重视和关心。

六、研究破解“家装”难题，认真探索“家装家居”服务新模式

（18）“家装”问题的复杂性与难点。室内装饰业中的“家装”占全行业的“半壁江山”，其分量越来越重，而其市场却相当混乱，尽管从中央到地方各级政府部门和行业组织采取了不少措施，但效果却不尽如人意，“规范家装市场”的呼声始终未断，如何规范的争论也没有停止，成了行业“老大难”问题和全社会关注的一个热点。应当看到，我国“家装”问题有其特殊性和复杂性，它的主要难点在于：①这是一个变化中的未定型的服务市场。随着家居用品企业上门安装和维修服务的开展，“全能装修”的“家装”企业已淡出市场。随着“精装修”商品房的增多、“毛坯房”的减少，大量直接面对家家户户的“家装”小企业已面临生存危机，而对正在兴起的“家装”新市场又相对陌生，难以适应。“家装”的市场格局和经营模式一直处于不稳定的状态。②这是一个以“农民工”、“游击队”为主体的不规范的队伍组成的服务市场。大量“农民工”未经专业技术培训，有的主要靠在农村练就的手艺干活。“游击队”未入会、无资质，有的靠“挂靠”揽活，主要靠价格取胜。③这是一个个性化、分散性、私密性强的服务市场。服务对象遍布全国城乡，涉及千家万户，要求千差万别，用常规办法监督管理难以到位，一般管理部门也会“知难而退”，造成不少地方“家装”管理实际成了“盲区”。这就是需要全行业认真对待的“家装”难题。

（19）对“家装”的性质与意义要进一步加深理解。①“家”和“住”对中国老百姓的意义不言而喻，居家文化是中国传统文化的瑰宝。“家装”要解决的问题，本来应当为人们营造一个“安全、健康、自然、和谐”的理想居家环境，让人们可以“艺术地生活”、“诗意地棲居”，既满足人们的物质享受，更满足人们的精神文化享受，是艺术与技术高度融合的结晶，比起以劳务为主的其它家庭服务业，它是一种更高层次的家庭服务。而目前的大量“家装”实际并未到位，一旦真正到位，必然会“重装饰、轻装修”，必然会重视室内设计、重视陈设艺术、重视室内环境质量，必然会把“家装”和“家居”融为一体，完全改变目前的“家装”面貌，摆脱“家装”困境。②“家装”市场本来很大，服务领域本来很宽，但目前除表现“重装修、轻装饰”外，还存在“重城市、轻农村”、“重大城市、轻小城市”、“重新房、轻旧房”、“重高端、轻大众”等等现象。“保障房家装家居服务”、“旧房装饰装修改造”和“装饰装修下乡”是一个正在兴起的大市场，尚未引起足够重视。围绕“家”和“住”的消费是最大、最持久、最稳定的“内需”，解决好“家装”问题，规范好“家装”市场，促进“家装”转型和新的繁荣，将是对国家和社会的新贡献。

（20）关注“家装”市场几个热门话题。①关于“毛坯房”与“精装修”。商品住宅市场减少半成品房提供成品房，将是市场常态。但不一定在“毛坯房”之后都搞“精装修”，那样会使高收入者和低收入者都不满意，往往搞得越“精”，浪费越大。可以考虑这样一条原则：对高端消费，强调“个性化”，或按购买者的“定制”装修，或提供多样化的“精装修”成品房任人自选。而对一般消费，强调“标准化”，只提供简单的“初装修”“成品房”，给日后消费者按自己意愿改善居住环境留有余地。②关于“游击队”与“正规军”。“家装”市场多年来一直呼唤“正规军”代替“游击队”，但“游击队”不但未被消灭，却实际成为“家装”市场的一支不可替代的力量，说明有其存在的客观条件。这种所谓“游击队”，实际上是游离于市场监管之外的小企业和个体劳动者，从市场和就业的需要看，需要善加对待，不能歧视与排斥，应当通过多种渠道进行疏导，用国家立法和行业自律的办法，使它变不合法为合法，变不正规为正规。参照国外有些国家对手工业企业（10人以下小企业）立法强制入会的做法，建议国家考虑把这些分散的个体户和小企业一律纳入相关的行业组织，还可以考虑鼓励引导个体劳动者成立某种形式的合作组织。从管理和经营两方面看，越是小企业越需要行业组织。③关于“家装”与“家居”。室内装饰本来是由设计、施工和材料用品组成的产业链，没有装饰材料和家居用品就没有“家装”，而家居用品也需要“家装”搭建的平台进入千家万户。在“重装饰、轻装修”的背景下，“家装家居”更不可分。从一定意义上说，家居用品的流行趋势，家居用品的科技含量与艺术水平，将决定“家装”的的走向，室内装饰行业要特别重视加强与家居用品生产经营企业和家居用品市场的联系与合作，特别重视“集成家居”、“智能家居”、“环保家居”、“低碳家居”等新技术、新业态的发展，特别重视家居用品的环保与安全因素，把“家装”市场搞得更有生气和活力，让消费者更放心、更省心。

七、大力加强市场规范，进一步提高行业管理水平

（21）严格遵守市场“游戏规则”，维护公平竞争的市场环境。不少装饰企业反映，现在企业成了靠“拉关系”找项目、出了问题“无过担责”的“弱势群体”，对目前招投标活动和一些执法行为的不公平反应强烈。这是当前要解决的一个突出问题，行业组织有责任维护会员和企业的合法权益，积极向有关部门反映情况，争取支持。

（22）严格执行国家法律法规，把该管的坚决管住。室内装饰装修活动中涉及环保与安全的管理，是关系人民生命财产安全的大事，是室内装饰市场管理中的重中之重，必须强制执行国家有关规定切实管好，坚决防止环境污染和安全事故的发生。

（23）加强行业协会建设，完善行业自律管理。随着改革的深化，室内装饰行业管理的大量具体工作早已落在行业协会身上，中国室内装饰协会为此作出了不懈努力，在行业自律上打下了较好基础。今后要进一步加强协会自身建设，完善自律管理规范，扩大会员覆盖范围，密切与会员的联系，做好为会员服务的工作，把协会真正办成“会员之家”、“企业之家”。同时建议政府加快为行业协会立法的步伐，给行业协会应有的法律地位，使行业协会的工作更具权威性与影响力，更好地发挥政府与企业间的桥梁纽带作用。